ПДВ планують підвищити до 21%: бізнес заплатить за страховку від воєнних ризиків
У проєкті держбюджету уряд заклав підвищення стандартної ставки ПДВ з 20% до 21%: це ключовий податок, який платять усі та на якому тримається бюджетний каркас. Додатковий ресурс планують спрямувати, зокрема, на створення механізму страхування бізнесу від воєнних ризиків. Остаточне рішення має ухвалити Верховна Рада.
Кабмінівська логіка така: держава хоче сформувати власний ресурс близько $1 млрд і залучити ще $2–3 млрд міжнародного фінансування. Потенційний фонд може становити $3–4 млрд. Мінекономіки пропонує модель first loss: держава покриватиме перший шар збитків, після чого ризик зможе передаватися приватному страховому ринку.
Потреба в такому механізмі значна. За оцінкою Мінекономіки, щорічні збитки основних засобів бізнесу через війну можуть становити $4–10 млрд і більше, тоді як нинішня ємність страхового та перестрахового ринку — лише $1–1,5 млрд.
Важливо розуміти: податок на додану вартість — не спеціальний платіж для компаній, які отримають страхове покриття. Це податок на споживання. Якщо товар коштує 100 грн без ПДВ, за ставки 20% кінцева ціна становить 120 грн, а за 21% — 121 грн. Тобто за повного перенесення податку на покупця ціна зросте приблизно на 0,83%. Та буде й накопичувальний ефект під час виробництва та продажу товарів і послуг.
Для платника ПДВ із повноцінним податковим кредитом ефект буде іншим: додатковий відсотковий пункт не обов’язково стане прямою втратою маржі. Натомість для неплатників цього податку, бізнесу з неповним податковим кредитом та компаній, орієнтованих на кінцевого споживача, навантаження може бути відчутнішим.
Автоматичного сценарію «ПДВ +1 п.п. = ціни +1%» немає. Частину навантаження бізнес може перекласти на покупця, частину — взяти на себе через зменшення маржі. Все залежатиме від конкуренції та цінової еластичності конкретного ринку.
Сам страховий механізм поки не має остаточної конструкції. Серед озвучених параметрів — внесок бізнесу близько 2% та орієнтовний ліміт компенсації $5–10 млн на юридичну особу. Українська Рада Бізнесу підтримує державну участь у покритті воєнних ризиків, але вважає передчасним підвищувати ПДВ до завершення фінансово-економічного моделювання та пілотування програми.
Позиції бізнесу різняться. Федерація роботодавців України, Нафтогазова асоціація та Ukrainian Food Retail Alliance публічно підтримали запропоновану модель. Водночас Американська торговельна палата в Україні (AmCham), Європейська Бізнес Асоціація (EBA) та Спілка українських підприємців (СУП) на той момент публічно не визначилися, а представник Економічної експертної платформи повідомляв про спротив малого бізнесу підвищенню ПДВ. Особливо за умови, коли з часом цей податок змусять платити й фізосіб-підприємців, що нині обговорюється.
Для компаній ключовими будуть три параметри: фактичне податкове навантаження, вартість участі у страховій програмі та обсяг збитків, який вона реально покриватиме. Поки 21% — це пропозиція, а не чинна ставка, тому закладати її у фінансові моделі як остаточний факт зарано.
По суті, уряд пропонує спрямувати частину додаткових податкових надходжень на зменшення одного з найбільших ризиків для українського бізнесу. Економічний ефект цієї моделі залежатиме не стільки від самої ставки ПДВ, скільки від того, наскільки прозорим, доступним і фінансово ефективним буде майбутній механізм страхування.
Джерело: OnlyBanks у Telegram.